“当时的陆军和海军应对当时的情况是绰绰有余的，但现在情况变了，海贼的势力在扩张，革命军也在扩张，但海军和陆军却依然维持着原本的编制没变！”
“敌人在变强，你在原地踏步，那不就等于你在退步吗？”
“你这个角度...”五老星互相对视了一眼，好像很有道理啊！
“你继续说！”
“是！”周启点头：“我对陆军不了解，那就以海军为例吧，海军要管整个世界，但就三个大将，还有两个得常年守在海军本部，那不就等于一个大将要巡视东西南北加伟大的航路五片海域吗，这么大的地方，一个人管得过来吗？”
“这...”五老星点了点头，好像是这样啊。
而且再一想，现在的海军，黄猿和赤犬常年守在海军本部，一直在外奔走的是谁，是青雉啊！
他骑个自行车，一天能跑多远？
“可是四海并没有什么像样的强者，一些海军支部就足够了！”一个五老星说道。
“既然够了，为什么还要设立王下七武海？而且现在海军的对手不止是海贼，还有革命军啊！”周启反问道。
“海军大将人数自有定例！”另一个五老星立即敲了敲桌子：“增加是不可能的，你还是说说别的办法了！”
“定例啊！”周启觉得有些可惜，如果是这样，想把达斯琪推到大将之位上，就得等顶上战争之后了。
“如果没办法增加质量，那就只能增加数量了！”周启摊手：“增大资金投入，海军陆军都要大力扩张，争取做到每一个国家，每一片海域，甚至每一个岛屿上都要有个海军或者陆军支部！”
“只要分部够多，就可以极大的压缩革命军的活动范围，即使支部不是革命军的对手，也可以在遇到革命军时把情报传递出来，不至于等国家都没了我们才知道消息！
”
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