他先前，迫于武都经济衰败，粮食产量过少，这才按照秦汉时期的土地私有制，来分配，可惜这样有一个弊端，那就是土地兼并严重，由于土地归农民私有，这也导致了地主阶级，也就是眼下的世家、官僚士大夫私田过多，三国时期，各路诸侯征战，这军粮就多次曾有世家提供，譬如南阳的袁术，荆州的刘表等等，都曾接受过世家的军粮相助。
现如今，并州归他所有，岂能再行这般制度？
更何况，并州因久战而贫瘠，世家本就稀少无比，又逢和连进军，大肆屠杀世家宗族，取其家产。毫不夸张的说，并州如今，无世家！
而吕布，也不打算接收外来世家的襄助，让其入住并州，就连陈家荀家，也不例外。
这是属于他吕布的根基，容不得任何人来插手。
而这时，土地制度，也就需要拿个章程。
几乎第一时间，前世王安石的方田均税法浮现吕布脑海。
“文若，奉孝。我欲立一制度，名为方田均税法，请两位为我分析利弊。”吕布肃然正色，将方田均税法，仔仔细细，与两位肱骨大臣细说。
其法以东西南北四边长各一千步作为一大方，相当于当时的一万亩，四边长各一百步作为一小方，即方田。首先对已经耕种的各州、县土地进行清丈，核定各户占有土地的数量，井按照田地的地势、肥瘠，把田地划分等级，制定地籍，分别规定各等级的税额。还编造方帐、庄帐、户帖和甲帖作为存案和凭证。田产和税额俏有转移，官给契，县置簿，并以所方之田为准。
这种方法，大大削弱了土地私有，增加了税收，又减少了百姓的压力。
宋朝时，王安石推行此法，使国库丰盈，却被豪强地主抵抗，惨遭弃置。可惜，宋朝当时是清平盛世，而如今是乱世，并州又无豪强地主，正好适合利用此法！
“哈哈哈，主公真乃奇才，郭某不如也。”郭嘉听完，抚掌大笑，双眸中尽是赞赏。
“主公…此法利于民，利于国，却不利于大户宗族。”荀彧面容肃穆道，“主公若行此法，则天下大户，必视主公如仇敌，请主公三思。”
“哼！区区世家，我岂会怕？若挡了我的路，吕某定然不吝杀伐！”吕布虎眸一冷，杀意凛然道。
这时，郭嘉却一改平日浪荡不羁，一本正经的拱手谏言道，“以杀止杀，终非王道。请主公三思，不如，听听文若的办法。”
“哦？文若，你可有办法？”吕布惊奇，看向荀彧。
文人说话，总是内有玄机，就像刚才，荀彧说的，是请主公三思，而不是直接否认，这就说明，荀彧的内心，也站在和吕布相同的战线，只是他也是世家中人，这话于情于理，不能明说。就像历史甚至演义中，荀彧都只是言语上拒绝曹操称帝，可人家也没死谏啊。
“主公，您只需要在下达这条政令之时，最后落笔处，重重强调，此法只在并州实施，天下世家，纵然依旧会对主公有非议，却非是仇恨也。”荀彧拱手谏言，说完，他一双明眸盯着吕布，去看吕布反应。
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